Aktuelt / Bransje
Statsbygg refses av Riksrevisjonen
Statsbygg bryter egne rutiner og mangler oversikt i anskaffelsesprosessene. Kritikkverdig, mener riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.
Statsbygg bryter egne rutiner og mangler oversikt i anskaffelsesprosessene. Kritikkverdig, mener riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.
– Vi forventer at en stor anskaffelsesvirksomhet som Statsbygg har oversikt over sine anskaffelser, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen.
Foto: Mathias Fossum/Riksrevisjonen.Riksrevisjonen fremmer den nest høyeste formen for kritikk mot Statsbygg etter å ha gransket byggherrens rutiner og systemer for å ivareta habilitet og integritet.
– Statsbygg er avhengig av Stortingets og allmennhetens tillit for å kunne oppfylle sitt samfunnsoppdrag. Det stiller strenge krav til at de følger reglene når de gjennomfører sine anskaffelser. Undersøkelsen vår avdekker mangler i både rutiner og systemer, sier riksrevisor Karl Eirik Schjøtt-Pedersen i en pressemelding fra Riksrevisjonen.
Reglene om habilitet i offentlige anskaffelser skal sikre integritet, troverdighet og tillit til offentlige anskaffelsesprosesser, skriver Riksrevisjonen. Reglene skal hindre at statsansatte blir påvirket av personlige interesser, relasjoner eller økonomiske fordeler når de fatter beslutninger.
Kritikkverdig
Statsbygg forvalter store midler på vegne av fellesskapet, minner de på: 80 prosent av de totale utgiftene til Statsbygg brukes på anskaffelser. I 2024 utgjorde dette rundt 13 milliarder kroner.
For at det skal være mulig å etterprøve og oppdage inhabilitet, må Statsbygg ha oversikt over og kunne dokumentere hvem som deltar i anskaffelsesprosessene, skriver Riksrevisjonen, som mener å ha funnet store brudd på disse kravene i samtlige faser av anskaffelsene.
– Når rutiner mangler og dokumentasjonen er så tynn på hvem som har vært involvert i en anskaffelse, blir det svært vanskelig å etterprøve og følge opp om habiliteten er vurdert. At Statsbygg ikke har hatt et system for dette, er kritikkverdig, sier Schjøtt-Pedersen, som også påpeker svakheter i praktiseringen av rutinene er det svakheter.
– Svakhetene som Riksrevisjonen påpeker skal vi rydde opp i, sier Statsbygg-sjef Harald Nikolaisen.
Foto: StatsbyggLedelsens ansvar
Undersøkelsen viser at Statsbygg hadde brudd på egne rutiner om dokumentasjon på vurdering av habilitet i 104 av 343 kontrollerte anskaffelser.
– I tillegg fant vi at flere av protokollene kun var signert av en person, og i 19 av anskaffelsene hadde de ikke engang protokoller å vise oss, forteller Schjøtt-Pedersen og fortsetter:
– Statsbygg bryter altså med sine egne rutiner i 36 prosent av anskaffelsene vi kontrollerte. Her må internkontrollen skjerpes, og det er ledelsens ansvar.
Mangler oversikt
Undersøkelsen avdekker også at Statsbygg ikke har en fullstendig oversikt over anskaffelser som er gjennomført og hvor mye de har kostet til sammen. Årsaken er ifølge Statsbygg selv at de ikke har et komplett kontraktsystem.
Revisjonen viser også at rundt 1000 anskaffelser som ble gjort mellom 1. januar 2023 og 31. mai 2024, mangler referanse til underliggende dokumentasjon. Det gjør det vanskelig å vurdere om habiliteten er vurdert og ivaretatt for disse anskaffelsene som til sammen utgjør 255 millioner kroner.
– Vi forventer at en stor anskaffelsesvirksomhet som Statsbygg har oversikt over sine anskaffelser. Det er kritikkverdig at ledelsen i Statsbygg i flere år har visst at et stort antall anskaffelser mangler referanse til underliggende dokumentasjon, uten å iverksette tilstrekkelige tiltak, sier Schjøtt-Pedersen.
Medienes søkelys
Statsbygg har i lengre tid vært under medienes søkelys for mulige på brudd på habilitetsreglene i organisasjon. Avsløringene var også bakgrunnen for at Riksrevisjonen startet denne undersøkelsen.
– Vi har ikke vurdert enkeltsakene som er omtalt i mediene. Undersøkelsen avdekker imidlertid at det er en generell svakhet at det er vanskelig å etterprøve habiliteten til de som har vært involvert i anskaffelsene, avslutter riksrevisor Schjøtt-Pedersen.
Statsbyggs hovedstadskontorer på Byporten, sett fra Europarådets plass.
Foto: Torgeir Holljen ThonStatsbygg: – Største alvor
Statsbygg har selv sendt ut en pressemelding som reaksjon på Riksrevisjonens rapport.
– Vi tar innholdet i rapporten og kritikken Riksrevisjonen gir på aller største alvor, skriver Statsbygg-direktør Harald Nikolaisen i pressemeldingen.
– Svakhetene som Riksrevisjonen påpeker skal vi rydde opp i, samtidig som vi skal fortsette med de forbedringstiltakene vi allerede har satt i gang, understreker Nikolaisen.
